第二，秉持系統觀念，整體推進“碳達峰、碳中和”。我國實現碳中和目標時間緊、任務重，需以系統觀念引領頂層設計。“30·60”目標存在“達峰快則中和早、峰值高則中和難”的緊密關系。碳達峰不等于沖高點，而是要盡快進行生產方式和生活方式的持續調整。達峰后碳排放很難陡然下降，可能需要經歷一段峰值平臺期。不同的達峰時間、峰值水平和平臺期下，實現碳中和的整體成本差異較大。如果將二者割裂，不從一開始就著眼于碳中和的最終目標，將進一步壓縮碳中和過渡期，增加轉型壓力和不必要的轉型成本。因此，需全面、理性、科學認識碳達峰、碳中和二者的內在聯系，做好頂層設計，堅持全國統籌。要重點推動能源行業綠色低碳發展，不斷完善綠色低碳政策框架，持續健全法律法規和標準體系，加快研究出臺分行業、分領域的時間表、路線圖、施工圖，壓實各方主體責任，扎實推進各項工作有序、有力、有效開展。同時，我們呼吁，有能力、有條件的地區、機構和市場主體向負碳排放進軍。