二、存在的問題1、可培人員總量太少，難以達(dá)到任務(wù)要求。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在村里的常住的人口不及戶籍人口的30%，且基本是老弱病殘，這群人文化素質(zhì)普遍較低，且許多行動不便，難以達(dá)到覆蓋面至30%、50%的目標(biāo)。2、參培人員意愿不強(qiáng)，組織開展培訓(xùn)難度大。按文件要求，“法律明白人”通過村民自薦（村組指定）、組織遴選、考核上崗三道程序產(chǎn)生，但我鄉(xiāng)沒有一名農(nóng)村“法律明白人”惑骨干是村民自薦產(chǎn)生，均是村組指定，指令性培養(yǎng)，村民自身參與積極性不高。組織開展培訓(xùn)還需支付“誤工費(fèi)”，給鄉(xiāng)村增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。