創(chuàng)新城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展體制機制，推動形成城鄉(xiāng)一體化新格局。制定完善土地、財政、投融資等配套政策，釋放新型城鎮(zhèn)化內需潛力。落實鼓勵農村居民進城落戶“三個不變”和“五個優(yōu)惠”等政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。推動各鎮(zhèn)抓緊完成鎮(zhèn)域規(guī)劃及各類專項規(guī)劃編制工作。深入實施集鎮(zhèn)規(guī)劃建管“十個一”工程，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施，增強集鎮(zhèn)綜合服務功能。強基固本，加強農村基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織建設是鄉(xiāng)村經濟社會轉型跨越發(fā)展的堅強組織保證。X市的做法是：以增強功能，激發(fā)活力為目標，建好用好村級活動陣地。首先是村級辦公場所建設標準相當高，都是富有本地特色和建筑風格的樣板工程，建設標準高而且相當氣派，實現(xiàn)了真正意義上的信息化、現(xiàn)代化。