2.村級“三資”管理制度執行不夠嚴格。一是村級資產負債率過高。區農經總站抽查審計顯示，全區村資產負債率平均為35.47%，數字盡管不大，但由于大部分村集體資產屬于非經營性資產，且無穩定收入來源，因此資產負債率仍屬偏高。二是領條、借條、欠條抵庫現象較多。20**年之前，部分村級組織報賬不及時，各類支出長期不入賬，造成庫存長期超限額，化解難度相對較大。三是現金支付問題相對普遍。如島石鎮大山川村20**年以現金支付工程款243403元。