當前，我區農村集體經濟發展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發展水平仍然較低，收支難以平衡；村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面：（一）部分村集體經濟發展水平較低，收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。（二）村級集體組織“造血功能”相對不足，收入來源單一。一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規劃等政策的調整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現斷崖式下降，甚至出現負債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運行。二是保值增值缺乏有效途徑。