（二）施工單位的責任。工程建設安全生產事故主要發生在施工過程中，因施工單位導致重大生產安全事故發生的原因，主要有：一是施工單位安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底。二是施工單位把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員。三是從業人員整體安全素質不高，大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設單位拒付施工企業安全措施費用委屈求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。